گازبنیان ؛ امیدهای دولت ترامپ برای برگزاری اجلاس بین بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، و عبدالفتاح السیسی، رئیسجمهور مصر، در قاهره یا واشنگتن تا پایان این ماه یا اوایل ماه آینده، احتمالاً محقق نخواهد شد.
محور اصلی این اجلاس پیشنهادی، گسترش سودآور صادرات گاز طبیعی به ارزش تقریبی ۳۵ میلیارد دلار است. این ابرتوافق، سالانه ۴ میلیارد متر مکعب گاز اضافی را تا سال ۲۰۴۰ به مصر تزریق خواهد کرد.
نتانیاهو روز چهارشنبه در بیانیهای ویدیویی از اورشلیم، بدون حضور هیچ مقام مصری، تأیید نهایی این توافق را اعلام کرد. او در کنار وزیر انرژی، الی کوهن، این توافق ۳۵ میلیارد دلاری را «تاریخی» خواند و گفت که جایگاه اسرائیل را به عنوان «ابرقدرت انرژی منطقهای» تثبیت میکند. مصر در ماه جولای به طور غیررسمی با شرایط موافقت کرده بود و پس از اعلام نتانیاهو، سریعاً تأکید کرد که این توافق «کاملاً تجاری» است و فاقد هرگونه «بعد سیاسی یا تفاهمات جانبی» است.
در پشت پرده، ایالات متحده مشتاق است از این توافق برای برگزاری اجلاس سهجانبه استفاده کند؛ جرد کوشنر، مشاور و داماد ترامپ، reportedly پیشرو این تلاشهاست. این مراسم قرار است پیروزی نتانیاهو را جشن بگیرد و ثابت کند که علیرغم دو سال جنگ سخت در غزه، جایگاه منطقهای اسرائیل حفظ شده است.
اما صحنه اعلام چهارشنبه گویا بود: هیچ مراسم رسمی در باغ گل رز یا دستدادنی در شرمالشیخ نبود. طبق گزارش تایمز اسرائیل، یک مقام مصری几天 پیش توضیح داد که السیسی بدون تغییر اساسی در رفتار اسرائیل، با نتانیاهو دیدار نخواهد کرد. محمود مسلم، عضو مجلس سنای مصر، علناً گفت روابط «ضعیف» است و اجلاس «غیرممکن».
این وضعیت تعجبآور نیست. در حالی که حجم قابل توجهی گاز از میدانهای تمار و لویاتان اسرائیل اکنون به مصر جریان دارد و به امنیت انرژی شکننده این کشور کمک میکند، ویرانههای دودزده غزه بین آنها قرار گرفته است. جنگ، معاهده صلح ۱۹۷۹ — که مدتها ستون ثبات خاورمیانه بود — را به آزمون سختی برای «صلح سرد و معاملاتی» بین این دو قدرت منطقهای تبدیل کرده است.
مقامات اسرائیلی، از جمله کوهن، در ماههای اخیر بازی پرریسکی انجام دادند: عقبنشینی از امضای توافق گازی و علنی کردن شرایط تجاری آن. این اقدام باعث شد کریس رایت، وزیر انرژی آمریکا، سفر برنامهریزیشده خود به اورشلیم در اکتبر را لغو کند.
اما اختلاف تجاری تنها علامت یک رابطه در پایینترین سطح بود. قاهره اعتبارنامه سفیر جدید اسرائیل را تأیید نکرده و سفارتخانهاش بیشتر سال گذشته بدون سرپرست مانده است. ارتباط مستقیم بین کاخ ریاستجمهوری و دفتر نخستوزیر قطع شده و تنها خشم متقابل آرام باقی مانده است.
مقام مصری نقلشده در گزارش تایمز اسرائیل صریح بود: السیسی نمیخواهد در درام بقای سیاسی نتانیاهو نقش «عروسک خیمهشببازی» را بازی کند.
وضعیت نتانیاهو واقعاً خطرناک است. در غزه، «پیروزی کامل» وعدهدادهشده محقق نشده و اسرائیل را از نظر دیپلماتیک منزوی کرده است. در دادگاههای داخلی، با اتهامات قدیمی رشوه و فساد روبرو است و اخیراً درخواست عفو پیش از محکومیت از رئیسجمهور اسحاق هرتزوگ کرده، با استدلال «وضعیت امنیتی» و «منافع ملی».
با این فشارها و ورود اسرائیل به سال انتخاباتی، نتانیاهو نیاز دارد مانند یک دولتمرد به نظر برسد. اما السیسی قصد ندارد نقش بازیگر مکمل را بازی کند که ویرانگر اصلی فاجعه در آستانه خانهاش را مشروعیت ببخشد.
در مرز غزه و مصر، اسرائیل خواستار باز شدن گذرگاه رفح فقط به یک جهت (خروج) است و ورود یا بازگشت فلسطینیها را قبول نمیکند. مصر رد میکند و این را تلاش دیگری برای جابهجایی جمعیت غزه میبیند.
وزیر خارجه مصر، بدر عبدالعاطی، صریحاً اسرائیل را به «نسلکشی» متهم کرده و گفته اسرائیل سعی در تغییر جمعیتی دارد که مصر قبول نخواهد کرد. در مقابل، مقامات اسرائیلی مصر را به چشمپوشی از قاچاق سلاح متهم میکنند و عملاً قاهره را مسئول پایداری حماس میدانند.
واشنگتن ناامیدانه به دنبال پیشرفت دیپلماتیک است تا تلاشهای صلح غزه را به نمایش بگذارد؛ آنقدر مشتاق عکس یادگاری بین رهبرانی که از سال ۲۰۱۸ رو در رو دیدار نکردهاند.
دولت ترامپ محور مصر-اسرائیل را تنها چیزی میبیند که میتواند به توافقات ابراهیم جان تازهای ببخشد. میخواهد مومنتوم ایجاد کند برای نیروی تثبیت بینالمللی تحت رهبری مصر (و احتمالاً مورد تأیید سازمان ملل) برای نظارت بر «روز پس از» در غزه، حتی در حالی که مقامات آمریکایی خصوصیاً از نقض آتشبس توسط اسرائیل عصبانی هستند.
اما تیم ترامپ اتاق را اشتباه خوانده است. حوادث اجلاس صلح غزه در اکتبر را فراموش کرده، جایی که ترامپ دعوت دقیقه آخر صادر کرد اما لیست مهمانان فروپاشید. نخستوزیر عراق تهدید به تحریم کرد و هواپیمای رجب طیب اردوغان، رئیسجمهور ترکیه، reportedly تا اطمینان از عدم حضور نتانیاهو بر فراز دریای سرخ چرخید.
قاهره با سالن خالی، دعوت نتانیاهو را پس گرفت و دفتر او بهانه تعطیلات یهودی سیمحات توراه را آورد.
به اختصار، دیدار عمومی با نتانیاهو برای رهبران منطقهای سمی سیاسی است. مردمشان هنوز از تصاویر مرگ، ویرانی و گرسنگی در غزه طی دو سال گذشته خشمگین هستند.
برای مصر، پروژه ۳۵ میلیارد دلاری و میلیاردها متر مکعب گاز اضافی بسیار مطلوب است، اما قاهره نیز اهرم دارد. توافق جدید، گسترش میدان لویاتان را پیشبینی میکند و مصر نه تنها مصرفکننده، بلکه هاب مایعسازی گاز اسرائیلی در تأسیسات ایدکو و دمیاط برای صادرات مجدد به اروپا گرسنه گاز خواهد بود.
این همان چیزی است که واشنگتن را به بستن توافق ترغیب کرده: پیروزی چندجانبه — اروپا خط حیاتی انرژی غیرروسی به دست میآورد، شرکت آمریکایی شورون قرارداد سودآور و استراتژیک میگیرد، و مقامات آمریکایی (مانند نتانیاهو) امیدوارند ادغام عمیقتر انرژی و اقتصادی تنشها را کاهش دهد و اسرائیل را از انزوا خارج کند.
اما مصر از زمان تأیید غیررسمی در جولای، زمان بازی کرده و شکاف را با LNG قطری گران اما امن سیاسی پر کرده، در حالی که نتانیاهو را برای امتیازات در غزه تحت فشار گذاشته است.
این بنبست، آنچه تحلیلگران مدتها «صلح سرد» نامیدهاند را تجسم میکند. دههها، رابطه توسط نخبگان امنیتی در اتاقهای پشتی حفظ میشد و از احساسات خیابانی عایق بود، اما جنگ غزه این ترتیب را شکسته است. هماهنگی اطلاعاتی ادامه دارد (باید ادامه یابد)، اما بافر سیاسی رفته است.
حتی هماهنگی امنیتی روتین اکنون مشکوک است. اشغال کریدور فیلادلفی توسط اسرائیل (یا «اشغال» به گفته یک مقام مصری) — نوار ۹ مایلی مرز غزه-مصر شامل گذرگاه رفح — توسط مصر به عنوان بازنویسی یکجانبه ترتیب امنیتی ۴۰ ساله دیده شد. نتانیاهو و سفیر یخیل لایتر در مقابل مصر را به نقض معاهده در سطح نیروهای سینا متهم کردهاند. مصر این را منحرف کردن میداند.
وقتی همسایگان به جزئیات معاهده ۴۵ ساله استناد میکنند، نشاندهنده کمبود اعتماد است.
السیسی، همسو با اجماع منطقهای و بینالمللی، افق سیاسی برای فلسطینیها مطالبه میکند. نیاز به موجودیت فلسطینی پایدار در غزه دارد تا مرز آرام بماند و پناهندگان احتمالی در سمت خود سیم بمانند. نتانیاهو، هنوز مدیون احزاب راست افراطی که رویای جابهجایی دائمی بیش از دو میلیون غزهای را دارند، چنین افقی ارائه نمیدهد. در نتیجه، بنبست سختتر میشود.
با این حال، بسته شدن توافق گازی اجتنابناپذیر بود، حتی پیش از امضای نتانیاهو. لولهها عمیق در مدیترانه فرو رفتهاند و گاز در جریان است. اما تئاتر سیاسی مورد نظر نتانیاهو، ترامپ و کوشنر — دستدادن، لبخندها، اعلام عصر جدید — فعلاً دور از دسترس است. قراردادها توسط تکنوکراتها امضا خواهند شد، در حالی که السیسی فاصله میگیرد و از کل ماجرا دست میشوید.
منبع
